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2020-01-11 11:23:48

2016欧洲杯投注网 宁德福鼎推进街道体制改革 居民办事更方便

2016欧洲杯投注网,随着社会结构的深刻变化和新型社会组织的不断涌现,如何进一步使街道管理体制和运行机制适应城市基层治理的实际需要,承担城市基层治理的公共服务、公共管理和公共安全等综合功能,已经成为许多城市迫切需要突破的领域。

去年以来,宁德市福鼎市不断深入推进街道体制改革。将街道内部机关重组为机关整合、党建工作、区域发展、社会治理和公共服务五个“后台”,街道党群服务中心和综合检查组两个“前台”,形成“五个办公室、一个中心、一个大队”的格局。它重心下移,权力分散,资源沉没,群众办事越来越方便。今年5月,福鼎街道体制改革被选为全国城市基层党建的创新案例。

整理权利和义务清单,减轻负担,增强权能

詹赵攀是桐城街道办事处党委副书记。改革前,他负责卫生、计划生育、教育、工会等工作。改革后,他被“分配”到地区发展办公室,从“分管干部”改为“直接分管干部”,并集中精力做好移民安置工作。

今年4月,福鼎启动了海湾新城建设项目,涉及430多个家庭。詹赵攀和项目组的工作人员详细分解了任务,到村里和住户那里做思想工作,征求居民的意见。在不到一个月的时间里,达成了完成重新安置工作的协议。他说:“这项任务很容易完成,因为街道有力量。”

从前,街道要承担200多项职责,如吸引外资、改善环境、征地拆迁、物业管理服务、应急反应和安全检查。然而,行政权力并没有相应下放,随之而来的是各种各样的绩效评估,让街道不堪重负。尤其是在拆除非法建筑、整治非法经营等“硬骨头”面前,街道既没有执法权,也没有能力有效派遣各种执法部门,这使他们处于尴尬的境地。

福鼎市通过街道体制改革,明确了街道党工委的七大职能,包括加强党建、协调区域发展、组织公共服务、实施综合治理、动员社会参与、领导基层自治、维护区域稳定。权利和责任清单将进行重组。街道税将从200多项减少到70多项,市政单位对街道的直接评估将被取消。同时,它赋予街道作出重大决策和建议、参与规划和布局以及对公共事务拥有全面管理权的权力。它还赋予街道对市政府直属街道机构的绩效进行评估、对其优点进行评估、推荐干部、征求对人事评估和任免的意见以及协调干部使用的权力。这大大提高了街道在城市基层治理中的地位和发言权。

为所有人建立服务中心

为了更好地为市民服务,面向市民的“前台”必须形成一个方便市民的网络。

福鼎在街道上设立党群服务中心,推动全市各类党群服务、公共服务和市场服务资源向中心集聚,实行“一门一厅”、“一窗一体”、“一印”的服务模式。同时,建立党群服务中心“1+n”联盟体系(“1”指每条街道建立一个街道级党群服务中心,“n”指分布在各社区、商业建筑、工业园区、商业区市场等的党群服务中心。),在全市形成服务网络。

“过去,营业执照必须在市行政服务中心办理。咨询、填写材料和打印营业执照必须通过不同的窗口。现在它可以在家里解决了!”8月20日上午,在桐城街道党群服务中心,居民苏冬雪反复叹了口气,手里拿着新印制的个体工商户营业执照。苏东学打算开一家餐馆。19日,她用手机微信登录“个人企业智能注册系统”申请许可。远程后台考试通过后,她于20日来到她家附近的社区党群服务中心,用身份证快速打印出营业执照。

为了及时解决居民门口的问题,福鼎按照“一街一队”的原则,组建了一支由街道巡逻队、社区网格化工作人员和专业协调员组成的综合巡逻队。福鼎通过“日常巡查、经常走访、及时记录、随机抽查、实时汇报”的方式,发现并处理了居民周围的问题,并将无法现场处理的问题上报职能部门,并及时反馈给群众。

满足居民需求的服务

福鼎已将“等待服务”改为“积极为民服务”。实施街道“大工委”、“社区大党委”、“七对”共建机制(双向承诺、双向临时工作、双向管理、双向服务、双向联系、双向评估、双向约束)。聚集了驻区干部、社区工作者、党员和志愿者,组建了280多个党员志愿服务团队,推动家庭教育、文化、教育、医疗、就业等服务资源进入社区,在社区内建立了“爱心超市”、“日托中心”等7个服务基地。

“这个暑假很有收获。我们社区的居民感谢街道解决了儿童监护问题!”吴杰和他的妻子,桐城街御景园社区的居民,都是上班族,每年夏天和冬天对孩子的监护权已经成为最大的头痛。今年,孩子们一过暑假,街头工作人员就会来到他们家,说他们已经为社区里的年轻人开办了社区福利班。老师和志愿者将在暑假期间照顾孩子,解决孩子的监护权问题。

为了准确地将服务资源与居民需求联系起来,福鼎还搭建了一个方便公众在线“订购”的平台,医院、学校、家政学公司等共建单位将离线支付账单,为居民提供医疗、家电维修、养老等便捷服务。

宁德市委组织部负责人表示,福鼎市借被列为“全国城市基层党建示范龙头城市”之机,坚持试点先行、改革创新,在街道管理体制改革、扩大党建工作覆盖面、领导基层治理等方面发挥了示范引领作用,使街道成为居民办事更加便捷的温馨情感场所。今年7月,宁德市委组织部发布专项文件,总结和推广福鼎市的经验。

作者:匿名
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